开放是国家繁荣发展的必由之路。对外开放是我国的基本国策。中央经济工作会议明确提出，扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，必须进一步拓展对外开放的范围、层次、结构、布局，推动形成全面开放新格局，发展更高层次的开放型经济。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局，推进对外开放理论和实践创新，确立开放发展新理念，推进“一带一路”建设，加快构建开放型经济新体制，倡导发展开放型世界经济，积极参与全球经济治理，对外开放取得新的重大成就。当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，新旧动能转换成为世界经济复苏繁荣的关键；我国经济发展进入新常态，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，对外开放面临的国内外形势正在发生深刻复杂变化，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。在新时代，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，必须因势利导、乘势而上，推动开放型经济加快由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变，从而实现质量变革、效率变革、动力变革。

　　推进“一带一路”建设。这是我国扩大对外开放的重大战略举措，也是我国对外开放的工作重点。加强同沿线国家发展战略对接，以“六廊六路多国多港”为主体框架，大力推动互联互通和产业合作，加强创新能力开放合作，拓展金融合作空间，提高贸易和投资自由化便利化水平，建立多层次的人文合作机制，推动人文领域合作，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。

　　推进贸易强国建设。改革开放40年来，我国对外贸易实现了历史性跨越，但大而不强的问题较为突出。必须加快外贸转型升级基地、贸易平台、国际营销网络建设，鼓励高新技术、装备制造、品牌产品出口，引导加工贸易转型升级。促进服务贸易创新发展，鼓励文化、旅游、建筑、软件、研发设计等服务出口，大力发展服务外包。完善监管制度、服务体系和政策框架，打造外贸新的增长点。实施更加积极的进口政策，促进进出口平衡发展。

　　改善外商投资环境，优化区域开放布局。完善外商投资管理体制，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资合法权益，营造公平竞争的市场环境。坚持以开放促开发的思路，建设好自贸试验区、跨境经济合作区等开放平台，在西部地区形成开放型经济新增长极。赋予自贸试验区更大改革自主权，强化改革举措系统集成，形成更多制度创新成果。探索建设中国特色的自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

　　创新对外投资合作方式，促进贸易和投资自由化便利化。近10年，我国对外投资年均增长27.2%，跻身对外投资大国行列。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加强对海外并购的引导，规范海外经营行为，健全服务保障，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，不断提高自身开放水平，更加主动塑造开放的外部环境。